培育乡村新产业新业态

　　近年来，乡村新产业新业态蓬勃发展，促进乡村产业结构不断优化，为农民增收打开更大空间，成为推动乡村全面振兴的强大力量。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。

　　乡村新产业新业态在繁荣农村经济、促进农民增收等方面发挥着怎样的作用？

　　于法稳(中国社会科学院农村发展研究所研究员)：近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，乡村新产业新业态不断发展，不仅优化了农村经济结构，还为农民提供了更多就业机会，促进农民增收。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。这为今后高质量推进乡村新产业新业态发展指明了方向。

　　在推进乡村全面振兴进程中，基于乡村多元资源要素的充分利用，新产业新业态依靠创新打破传统产业边界和业态模式，其包括农村一二三产业融合、农产品加工业、乡村休闲旅游业等，注重全环节提升、全链条增值、全产业融合，推进实现生态改善、产业发展、农民增收。乡村新产业新业态是实现乡村产业高质量发展的有效选择，在繁荣农村经济、促进农民增收等方面发挥着重要作用。

　　通过延伸产业链条、推进融合发展，新产业新业态有效拓展了乡村产业空间，助力农民就业增收，为巩固脱贫攻坚成果提供保障。近年来，各地各级农业农村部门挖掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级、全环节增值，产业融合水平不断提升，新业态方兴未艾，农业多功能性日益显现。2023年，我国现代农业园区建设不断推进，新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇。农业农村部启动实施促进农产品加工业发展行动，今年1月至6月，规模以上农产品加工业企业实现营业收入8.7万亿元。通过培育乡村新产业新业态，农民就业增收渠道不断拓展。2023年，农村居民人均可支配收入达21691元，城乡居民收入比从2013年的2.81缩小到2.39。今年上半年，农村居民人均可支配收入11272元，实际增长6.6%。

　　乡村新产业新业态通过生产方式的绿色转型，提高了资源利用效率，保护和改善了乡村生态环境，提升了乡村居民的生态环境福祉，进一步助力美丽中国建设。我国重点发展生态循环农业，依托国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等重大项目，引领带动全产业链绿色低碳发展。农业农村部数据显示，我国农田灌溉用水的有效利用系数为0.57，年节水能力超480亿立方米；全国畜禽粪污综合利用率约78%，秸秆综合利用率超88%，农膜回收率稳定在80%以上；农产品质量安全例行监测合格率连续稳定在97%以上，农产品绿色流通体系逐步建立，鲜活农产品在保存、运输等过程中的损耗大幅度降低。

　　乡村丰富的传统文化、生态文化和红色文化等资源，为乡村新产业新业态发展提供了资源基础。近年来，乡村文旅实现多元化发展，吸引大量游客前往农村体验风土人情。党的十八大以来，全国乡村旅游人次从近8亿跃升到30亿，年均增速超20%。《“十四五”旅游业发展规划》明确深入挖掘、传承提升乡村优秀传统文化，带动乡村旅游发展等任务。数据显示，今年“五一”假期，全国乡村旅游接待游客1.72亿人次，实现乡村旅游收入518.17亿元，分别同比增加8.9%和12.3%。乡村旅游发展承载着人民群众对美好田园生活的向往。云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县阿者科村，是世界文化遗产红河哈尼梯田遗产区重点村落。当地坚持开发文旅深度融合产品，不断加强基础设施建设，改善村寨人居环境，增加村民就业及创业机会。该村已进行多次旅游发展分红，共计分红超170万元，成为文化遗产保护与旅游发展有机融合的典范。